Từ khi triển khai thi hành Luật xử lý hành chính và Nghị định số 02/2014/NĐ-CP từ đầu năm 2014 đến nay các cơ quan chức năng gặp phải nhiều khó khăn, vướng mắc. Theo báo cáo của Tòa án nhân dân tỉnh, trong 6 tháng đầu năm 2015 toàn ngành chỉ thụ lý và giải quyết 03 trường hợp. Qua giám sát của các cơ quan dân cử, Ủy ban MTTQ cũng như phản ánh của các địa phương thì tình hình vi phạm của các đối tượng này xảy ra khá nhiều, nhưng việc phát hiện, xử lý, giải quyết của một số đơn vị, địa phương còn chậm, thiếu sự quyết liệt và chưa hiệu quả. Về nguyên nhân, một mặt do quy định của pháp luật chưa sát thực tế, như việc lập hồ sơ thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc đối với đối tượng quy định của Luật xử lý hành chính được thực hiện qua rất nhiều khâu, quá chặt chẽ nhưng mất rất nhiều thời gian và rất khó thực hiện. Không đáp ứng kịp thời yêu cầu phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật trong điều kiện hiện nay ở các địa phương. Đây cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng một số loại tội phạm và vi phạm pháp luật gia tăng hiện nay. Mặt khác do các cơ quan chức năng ở các địa phương còn lúng túng khi tiếp thu chủ trương, quy định mới về áp dụng các biện pháp xử lý hành chính; chưa thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý đối tượng, phát hiện, lập hồ sơ xử lý; có những trường hợp vi phạm không được lập hồ sơ xử lý kịp thời, chặt chẽ và đúng quy định. Bên cạnh đó, việc áp dụng biện pháp giáo dục đối với các đối tượng theo quy định tại một số xã, phường, thị trấn theo Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ cũng chưa được thực hiện tốt.

Theo phản ánh của các ngành và địa phương, các quy định của pháp luật về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính hiện nay còn nhiều vướng mắc, chưa đồng bộ và chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể nên việc áp dụng, xử lý còn nhiều lúng túng và gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Từ đó, công tác xử lý vi phạm hành chính đối với các đối tượng vi phạm còn nhiều hạn chế, số đối tượng bị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính trên thực tế rất ít, tình hình an ninh trật tự xã hội tiếp tục có những diễn biến phức tạp.

Để triển khai thực hiện Luật xử lý vi phạm hành chính và các văn bản có liên quan về áp dụng các biện pháp xử lý hành chính, sớm đưa pháp luật vào cuộc sống, đề nghị UBND tỉnh, các ngành chức năng và các cơ quan tư pháp trong tỉnh tiếp tục quan tâm chỉ đạo, đôn đốc các ngành, địa phương triển khai thực hiện tốt các quy định của pháp luật về thi hành biện pháp xử lý vi phạm hành chính; đồng thời có kiến nghị đến Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương sớm có hướng dẫn đối với những vấn đề còn vướng mắc, bất cập, nhất là về trình tự, hồ sơ, thủ tục áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc để đảm bảo công tác xử lý, giáo dục đối với các đối tượng vi phạm kịp thời, nghiêm minh, góp phần cho công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật đạt hiệu quả.